在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

) I" ^3 i( V5 _3 m7 N/ s

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

q- C* }2 j7 A

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

8 L5 m1 v0 z7 ^: X$ d7 f

    （二）经验的作用

; |3 D# b9 A2 R; A

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

! Q5 F/ l, I: V0 y% P2 ^) C9 i

    （三）经验的分类

# a; j1 ^8 ?' Y& Z. l3 }" ]7 v* g

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

( H" F! ], @ M- Q3 c$ P- U+ K0 v

l按性质分 有正面经验、反面经验；

: r2 `( O7 U$ _. X) r& L( @

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

2 P4 y# H1 d, A- H( m7 A) i

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

# K9 U+ Z' o6 K& f9 L& i

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

8 p' I, K- w; @, v9 g8 n/ i( Y: X: b g

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

/ ^! W. v l# T% l h

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

# H4 O* H# }' s$ f6 y' x5 @

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

' ^1 i: o0 H: {( r, Z

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

* x! o, g3 D, d3 ?

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

& Z0 U7 q) q1 ?) h! M2 {/ d: A& m! i4 E

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

5 c9 P. `: n* K+ H

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

! }) a, |$ T9 _. I4 J

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

9 H$ [ O0 V/ B) t

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

4 ~9 W$ d7 Z4 p; c0 \7 Y0 ]

u经验做为公文主体部分的重要内容

6 s4 V5 O" E/ Y9 m

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

6 P4 V- F8 f/ d) L x: D

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

1 | C0 d" J0 f# y* c$ h

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

; L! j! i. G# B1 [ o! p3 Y

                            (2002年11月8日)

S5 G- n% F+ u- O) G

                                   江泽民

3 S; M( Q3 J8 M W

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

z. @ g0 Y9 ]1 l- o2 `

l成绩取得原因     （ 22%）                

5 t( t! A. m7 B1 |

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

" p- V! c: i2 ~* A2 [( @- f

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

/ `. O/ L7 u. m3 e& R7 E

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

E2 |8 Z" z L

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

" K% }& l% P3 v4 ?: |$ Y

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

; ?5 x; L+ r4 @7 y# E3 U

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

5 d8 C+ _8 O% U4 C8 V8 q$ M/ m. R

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

0 v Z- I4 X" V! a) V

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

- N8 C% W; i6 z s# @+ O) l% t# F( j

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

$ r1 t7 m. ]$ P8 I- m

（二）总标题的构思和五种常见类型题

9 _9 Z0 L/ N) z% v0 w

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

" \, I' M* |- v# \8 I5 a. E0 v8 C

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

3 `% \* B$ o& C3 W8 W# I# V! m" P

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

# U, |+ r3 L& [7 c9 L/ M

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

; l- m! H9 e1 u5 |) W @1 k! y

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

3 M* P8 s. D6 V% o7 {* V& h

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

3 e7 T& ~! ?6 M2 E# Y3 p& Y3 Q) F

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

1 ~5 f* l7 {4 `5 O

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

$ O( \, T% ~: L6 W) q) d

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

. _1 g, U7 c8 v3 n

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

{, i5 V1 P+ H0 E1 V9 E; [( Z

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

" m' V) i, D% ~( O* C" A* O! P

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

5 E- }/ z* P& D6 I3 m

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

k8 Z0 O2 F8 _& u' p

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

" P. X+ {2 X" Y2 w1 x3 r; w# z

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

: [# M* R& n7 P" ~

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

% A3 W* e& | x/ u

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

: c0 n1 B9 h& L+ G J$ R

u 作法型复式标 题

F$ S0 Q; [; I8 h

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

# f3 J: L b# e3 t

      “结 合”式 标题

/ c) I( b( W) l* D o/ J+ _

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

) I! B2 j8 [+ w$ s$ p1 J

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

4 @$ x1 x2 \- r* L L- L

              把社区教育工作落到实处

5 Y* R2 T/ ? V& {

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

1 k8 c. h% j3 F& L7 S6 _

           3、加强指导    健全措施

1 z6 b+ r/ o4 f3 j! [

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

0 s4 g: K$ |, X% k

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

) U* l1 F/ B% O3 P- X7 {4 `

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

F9 X6 a1 y7 E+ Q6 P

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

3 c. S4 }4 c) ]6 d& p

作法型复式标题

) E. C/ y. f8 a) k, s, v

【题例3】   短—短—长句式

: u2 z; I: G& B8 }. a

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

1 s8 G- ?# S2 c& B

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

* B' B. `' y9 O( ?" R6 H

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

) N0 _9 s# Q: c u

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

8 ^# _; \- E- _' x0 X3 \. a- j

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

1 y. x: f4 a* {! q

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

0 p" g6 N; Q3 g& c8 p/ A

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

$ q" k: H# c9 o* V

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

n4 h, K/ q% C

                     丝丝春雨润家园

% G: _$ T0 c# J, y6 Z

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

9 J$ w9 J0 x3 J1 R

                                           市委宣传部调查组

" }+ l9 n! b. M& Z; \# }

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

7 z* y! S! E: A0 J {$ T& `. b# Y

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

) E# ~2 _2 w8 X# _3 v

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

% K) T- `; ~1 u' z) E

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

. z1 J" o4 P* D! }, L

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

8 Z8 O/ I. ^: R/ W- F, Z

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

% H& f; b7 w& }* W% o, |: b+ |6 p4 v

……（其它三条略）

% M& N, [" w9 _, i7 A. X" r) Y. q

同一字、词开头、结构雷同式标题

! w: p: B6 U; p! `' }5 b

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

" y- A1 Y6 f$ A8 T0 K

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

/ h7 q, ^5 q s: X' [% ]- i* a* u, e* {

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

8 h" S2 f5 p% j+ c% ~2 L

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

5 _+ V- ~# h2 ~- e

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

- @% U( G/ S$ F+ A% {

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

& p {* L" V6 D8 n* S

判断式标题

3 J' ^; w+ O5 S" ^3 P% L: Z/ o G/ M

 【题例】

+ ~, P, _7 `/ K

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

3 b/ O: G8 Y, V/ r3 v# F/ }

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

1 L& |- Z. E3 u8 H7 F

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

# L0 }; s! y- x5 U6 e" i7 R

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

8 ]/ D1 ?9 ?- Y k" s# G

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

! _ Z1 a7 w/ M! z) }% F+ O- x

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

0 B6 ^* Y$ ^& D7 K( c8 d

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

1 B( T; O1 {0 k5 I. Y% S

u        主体——清晰凝练

/ ]5 Q) ~) y2 B

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

! W) Q0 q. N4 r( w

n经验要写出特色，富有新意

% R( m5 u1 v& [

n标题要与时俱进，贴切合身

( a5 _ S; w' l, @) j4 |7 K

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

! J( j* g, N! a _* Q5 Y4 _

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

1 k+ X5 d$ a0 v- ~ \- C: K$ f

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

/ @. I4 H% ?" f. Q1 E5 |5 A

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

/ n$ y. Q9 q" l! N- i5 U: P

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

9 w' h' A& ]1 W( J4 A( p$ Y7 [7 S; ^6 o

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

/ z" y( p7 Z5 r( Y" [

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

4 C- x) H; b* T6 k! R+ V- g

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

: b0 o L' z3 H: D5 {( c

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

9 B& k g1 Z/ g7 w; U2 t# ?+ q

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

8 ]8 U& D, `$ i: o

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

: i! S. v- i/ @7 H( D

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

1 X2 d: o- n( ~3 F8 F6 _0 O7 {

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

/ w( h8 q" i K6 S w

四、经验写作的基本要求

3 f# s2 Y, n) H( n7 k. J4 s

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

1 }/ M/ _( q' g3 _3 M

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

. n& W" y& H& v( j4 |( r6 e) }

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

+ n. t* w1 Z% s( ^5 K

研究文体，比较异同——摸索规律

9 F0 a% w" T/ B) `6 H! K% E0 M$ {

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

3 V; W; T ]% }$ x9 |/ B5 j4 @4 ~

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

+ |6 L6 a/ t( H e% P/ Y. @2 c

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

1 i5 ?/ ?/ I a+ ^. p8 p& j

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

) u9 z: C" a; T5 G3 y: P

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

+ |; q2 n0 f4 }& R K$ H2 O

热写冷改，由粗到精——科学写作

( l* \1 o5 I( L

写——改——       两个阶段

+ V$ y" H# M% w9 W: Z! c2 A

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

2 S' J& P2 K% u) P

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新