 网友问题:
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* c: @* @- ]- v# ?- f5 ^公文标题的排列形式有哪些?
- g' ]1 W2 y; X1 w
2 P) s; o( Q+ A; `# L: I; R$ `+ B C老秘观点:
3 w, n9 A: E) E v3 s
& \0 R; e6 a* c8 j( \* N公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
0 |1 X" r) j& ], Y: U(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
8 l2 |7 h5 E) q: R, n" _4 C4 P中共中央关于整党的决定. H) L' p9 i0 v8 w/ r0 ?
又如:1 u# S: O n' W% q
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要% `% L8 P8 J4 [3 z
8 D( T" |' A. y2 {. f z(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:, O& |: q$ {) y
①上下等长(又称两行等长)。例如:
9 R; ]' K# V5 h2 E# M中共中央关于接收宋庆龄同志
$ z6 }# `2 z# a9 n! \ 为中国共产党正式党员的决定4 W4 s4 |2 q& U/ o; \6 t' |7 r% ~
②上短下长。例如:- s+ X& }( \- Z* X8 ^ c3 @& l
中共中央、国务院
- Q0 m2 c6 Y. N8 N% m* C1 x& W 关于加强职工教育工作的决定% \* T: A9 H+ f
③上长下短。例如:0 q( s, F$ Z5 I5 T8 w
全国人民代表大会常务委员会 4 o$ \ }2 H1 m
关于教师节的决定. ~' n2 | N$ @; h3 c
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
7 F0 `: P% i7 [& v+ {9 @ V) r ①正梯型。例如:
; e" g! R$ e7 q$ } G' G: ^国务院关于提请审议 : E1 X, M! K+ C2 R1 e* q
《中华人民共和国外商投资企业
]/ e! v! A' N$ Y7 l5 _ I和外国企业所得税法(草案)》的议案
0 u( Y2 G5 Q# P1 F ②倒梯型。例如:
" P" Z2 O3 W, d5 Z: n3 ] 全国人民代表大会常务委员会; \1 h+ _# x, r% g* R
关于设立国防科学技术
0 S! n d6 h9 M& n9 Q 工业委员会的决议: R' Q: K8 f8 j+ ?, C4 D0 R4 A
③上下短中间长。例如:! t9 R. o x8 t; A ]
国务院批转进出口管理委员会* ?- z, B3 ]1 d; }# s
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术5 G7 E- l; L4 A$ q& x. S7 T
行业协会的报告》的通知
; M L9 B+ a$ u, u6 ]; O/ `" j ④上下长中间短。例如:$ m1 P i+ k9 h: E- i
8 g3 [" Q% T; ?" T1 h0 b. B# w
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
! c9 u0 m# ?6 m D' J6 f 国家标准总局关于印发《采用
( {( \" T4 Z7 W4 v, e! K 国际标准管理办法(试行)》的通知
9 |5 y+ O& A+ t又如:9 t7 C! Z& t' s0 u
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志# z( H, c% P$ G6 @5 r: u/ Y
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
7 Y( g) m* j/ v+ K; q! m% w 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知# z* k( f8 H* ^' G+ S K) `
$ P0 a t7 \2 i; e/ B8 o
⑤上短中下等长。例如:
% e1 S0 U' N5 k% V9 d3 l 国务院批转卫生部关于5 t" s- P- g, h
全面深入贯彻预防为主方针进一步
: R' t/ N0 l5 K加强预防保健工作若干意见的通知$ h& c* W) {, c+ k
⑥下短上中等长。例如:
0 j; |) f) K* e- y国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
: q. m* b1 T0 X9 `) A; G5 k- l! r管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
t1 z6 I9 I* N A! w 的报告》的批示9 h, I( K% P% y% J/ b1 O% N
⑦上长中下等短。例如:0 j/ h0 T4 }$ C, J
××市财政局、税务局关于转发 : L5 m; B! @7 K$ C X U
财政部有关落实财务
9 L# d$ i2 q) H, E! s 政策开支问题的通知
! N1 K& I; z% H# k: } ⑧下长上中等短。例如:* o& n: l: p! t# x& |6 f
国务院批转人口普查领导小组
) `4 j. W. b6 Q a公安部关于在第四次全国人口
. k I. u* Z% }# O1 t普查前进行户口整顿工作报告的通知
, L8 G T* w, S9 ~: R0 _- n⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:7 D/ H: ~& H5 F" Z9 M f/ V4 B
0 J1 Z* g* \2 Z! q
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
" F9 } U9 q. T0 i; T2 R马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
" X4 Z: @4 ~- J4 b, O: C/ g$ H0 d工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知# A5 N. W, \, `5 ^0 d
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6 S2 p6 h& B7 z- P! K/ Y9 U可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
& S7 P6 |8 d, W) c此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
; O& {: f6 q- u* E: l5 G总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。" j& O+ ^0 z6 X/ y
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