新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
3 c: z. _4 a) R, {1 t8 s
$ O9 a) R4 i* U5 t9 A/ U* x（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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7 Y- a, @5 r+ J* P" D1 s! S6 I4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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5 H* t/ F& C: y- r5 O0 i; Q1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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% p3 a5 _3 Y+ p' U“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

8 X# A$ ?$ k( \, R5 a" a“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3 n; K5 v7 ^; b$ l1 ?- n7 }3 N3、决定
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! ~8 h5 }# p5 v6 P- c“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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1 L( L; |2 k+ z4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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$ f* a  q7 N8 \5 C7 o' c5、通报

8 P( t2 Q" W: \& @3 s“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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/ p' p0 T  U* W6、意见
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6 V( }/ `) i( E) u“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

, ^4 c- T$ T) Z8 N6 ^8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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* t% Q% J& E" c9 l3 e2 a“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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& w1 L* H. u. M公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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) v$ p9 z" _- z$ E/ _  _8 @+ J1、标题

6 W9 q# \/ h. D& G3 h. B1 S2 z公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

+ [& T$ k+ R6 k⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

; u/ o9 J6 C( A- K: P. \1 J4 }⑷ 文种。如公告。

. R4 o, T3 x* n. d: g$ x8 i/ f草拟公文标题要注意的几种情况：

* H* o& \8 S* t/ i+ A① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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/ A: i% M" U  ?5 D+ p! F④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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8 d8 e" h6 M7 p( Y8 r% [, T⑤ 正确使用文种。
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/ t! ^; q. A" }! [, D2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

) s, C) m; M+ e5 [. m* g* e标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

5 z6 ]3 K; n# N5 R7 E/ I⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

7 X* I3 f! f1 {( Z0 T9 J' g" I4 ]签发人是发文机关批准发文的人。

# T% W! W6 p, X/ D) F4、成文时间
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; M" e( P0 X2 ~2 w3 H! D成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5 p* g) T$ u6 R8 {* [8 S9 ?5、抄送机关

# U! Q+ I( E  H" p/ ~1 z" k抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

: S2 B0 ~6 o# R: ?; W⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

( Z0 \. J! W+ B' d⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

  |1 ]9 Q6 F5 b& J! H⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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