转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
' F% x' ^- j+ ^2 w　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
, _4 j4 A8 j0 q9 t/ H7 z$ u9 U" ]　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
. Z# ~8 C& l. k5 `$ ^$ s　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
8 S/ Z$ p9 p) v% k2 q) S　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
* g1 A# X8 m. g/ w, l; p　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
" U: ]! U9 s- L5 G7 S: `　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
　　①正梯型。例如：
% a, p& g! z& q% k1 V　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
$ R5 A" n  r- X, n& @4 N& V　　②倒梯型。例如：
8 E' W, g8 q/ h; i, W/ k　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
7 N1 }) e6 U  I, v' [0 H' y; u, {　　国务院批转进出口管理委员会
2 |0 m' Q& @0 o# I　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
3 g8 Q9 h2 C' D　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
, Q( y7 ?8 o6 F0 ^1 Z; Z2 I5 ]/ W　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
5 c7 V4 b0 o  g2 E, |; |　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
. B% E* P! q9 V) a$ K( s　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
' R6 X2 q* B/ M* C5 M　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
- E% v3 W% h) v$ V0 t: \　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
" i7 o8 K5 J4 r/ j　　⑥下短上中等长。例如：
, a) o- a; m/ N4 h: {' q/ a* W$ b　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
　　的报告》的批示
' L9 G* n3 O! Z$ G3 }2 U- m1 M　　⑦上长中下等短。例如：
4 g' _8 A. n) E" @4 L) U. L5 c. ~　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
& H' b2 g: `& i( Q: H9 D: R5 O　　政策开支问题的通知
　　⑧下长上中等短。例如：
& S9 `/ Q/ @2 h. ~4 A' j' n　　国务院批转人口普查领导小组
　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
. e+ m( ~8 _" r; l5 J# j, \. L# ~- s3 T: [　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
9 J5 t: `% K! g3 D' S8 y$ H! t　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
6 ]- _/ [- g. \9 d2 d/ }　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
( c9 G3 _6 ^) L; u. [　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
! ?/ C. {# t$ t　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
/ M8 o/ L- F" O4 S7 J0 l0 L. D4 ^　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
- z& Y# }' x# x　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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