公文思路研究之七：撰写公文的思路提纲

撰写公文的思路提纲

（公文思路研究之七）

. W6 q8 y& H4 O, U3 R i1 {

中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华

* {( m/ Q9 B, T4 z5 `9 g

6 ?6 h6 R1 `; D% z- i* x 0 C( ?, j6 y# B0 S* Y4 C& n4 ~

【题首语】

) S, t" v7 M1 {+ ~, O ) S8 A/ ~; Q* h9 q6 e3 V( V3 i; p

这是我们经多年努力在世纪之交期间完成的原创性“公文思路研究”课题。以后运用于各级各类大中专教学和培训中。思路教学于提升学生的公文写作能力起到了一定的作用，受到师生好评。有关内容分别发表于当时的《应用写作》《秘书》和《秘书之友》，先后被好些专著教材转引，也被十多家网站采用。（无论转引或者转载，都没有告知我们，谈何版权。想想有益于大家，也是一点小小的贡献吧。）

无论是初涉公文写作，还是长期从事公文写作，抑或从事公文教学，重视公文思路的研究都是重要的。现重发这组文章，以期对大家有所裨益。

 

一、撰写公文的提纲

2 I! m% {* \6 }( E* X( F$ T

将文稿的立意、选材、布局甚至一些细节考虑成熟后，就可用书面文字记录下来列成提纲。写作内容较为复杂的公文，通常要用这种方法。 编写提纲的作用，正如陶铸同志在《思想、感情、文采》中所指出的：“写稿提纲和发言提纲的作用一样，是为了文章有组织（短文当然可以不用）。按提纲写稿子，有这样许多好处。一、可以帮助你组织材料；二、可以使你想问题周到；三、免得一面写一面想，写时吃力又不讨好；又免遗漏。”编写提纲犹如建筑师的设计图，既可以记录构思成果，使思维具体化，认识条理化，又有助于起草撰稿时有样可循，有路可依，全局在胸，不致零乱无序。而领导及有关人员审稿、阅稿时，又能凭借提纲，对撰稿者的构思提出意见， 2 p0 `4 E2 @' |* X+ g; v做出补充，使构思更臻完善周密。

" G2 `( T1 i' g( g2 L$ ]0 }

提纲一般应包括文章的标题、主旨句、层次与段落的安排、各部分的观点句和主要材料、关键部分的内容、开头结尾及过渡照应方式等。总之，要沿着将成形的文章该怎样写、写成什么样的思路来编列提纲。 提纲可粗可细，篇幅短、容量小的文章，提纲可粗些；篇幅长、内容多的文章，提纲则应细些。经过反复修改、扩充的细纲，甚至就是未来文章的雏形了。提纲上的文字就是文章中要用的重要句子或关键词语，起草时对提纲加以连缀、扩展就成文了。 }: k0 i: h. I+ ~ Z8 ]$ ?4 S

4 I4 T0 L# @, S, ^4 O0 [

二、公文提纲的类型

1 O8 a. Y: U' `/ T* R- I / m" W- L6 h* {6 ~& X

提纲可分为条文式提纲和思路提纲。条文式提纲是按前后顺序，依次用条款项目把提纲内容写下来，可粗可细。粗则只写明标题、主旨和部分小标题或层旨句；细则还要写明各层次、各段落内容要点（即层旨句、段旨句）、主要材料，甚至开头结尾、过渡照应。思路提纲下面将专门介绍。 1 p D# z C1 I& ?' j( Z* t

 

" q9 {! K& P/ \9 ?3 D! \7 K# D2 J

 

3 y( d1 X( h1 n% ?7 ?9 z# o( } 4 l; ?" t1 |5 e2 i

这个提纲列出了全文要点，展开了全文的思路，逻辑关系极为严谨。全文分四个部分，整体结构是逐层深入的递进思路，其中第二、三部分（即第一、二大问题）之间又是从果溯因的因果思路，局部地方则运用了总分思路和比较思路。提纲详略分明，第二、三部分着重总结成绩，归纳经验，是全文重点，因而提纲也较详细。全文的分类、 6 Z2 G* `3 P" S: n. P- Y2 y归类，观点的提炼，明显地优于前述总分思路的同类例子。限于篇幅关系，这个提纲还没有把有些小层次、段落列出来，也没有标示主要材料和数据。通常还要列明各部分思路走向，以明了全文逻辑关系。在实际写作中编写思路提纲时，可以更详细地展示这些内容。这样，既有全文观点，又有主要材料，写作线索清楚，思路明晰，依据这种提纲起草文稿时就迅速、便当多了。

. f" C4 @9 U! V( W& X) R ! w5 J9 }8 m% t4 w* Y3 _4 ~- V* T

四、编写提纲注意之点

) V% [6 w, p4 w) w) _& k5 A" V, u+ M

编制提纲尤其是思路提纲，应注意以下几点。

5 m# x" W S! ~2 Y$ H: K3 m

（一）从大处着眼，注重文章整体格局。先全局后局部，谋篇在先，考虑层次段落、具体内容在后。

% _4 F) ?2 |8 T9 x4 }: R G. }& x 5 R" `- d4 U6 [# i( U9 Q& K

（二）提纲语言力求概括、凝练，有较大容量。

- u! c! X( e8 o# M) X" | . c: O) ]2 a* D) L

（三）反复修改，逐步扩充容量，使之渐趋成熟、详尽，为起草打下良好的基础。

2 I1 [+ |" R2 d, S : i" X) B7 c/ G2 K

（四）及时记载构思成果，否则有些思维的火花会转瞬即逝。

% V1 j; W7 p4 V# s* R: } 5 Y" H- o2 \7 f, X- w

 

& s' h; m5 u4 A3 t3 G7 k" i

（选自2003年四川人民出版社《现代公文写作技巧》，后加修改录入《现代公文写作与处理规范·观念·技巧》）

听君一席话，胜读十年书

层次分明，值得学习，收录中

提纲掣领，思路清晰，下笔不虚，文章才能层次清晰，有说服力。

4 Y  ]% p) F8 q: z1 T* h专业写文章提纲掣领，思路清晰，下笔不虚，文章才能层次清晰，有说服力

没看出有什么大招啊？？？

大标题编号漏了三，直接二到四。