# x* ^5 M3 _8 x* ~, ^1 U公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
' a5 s( Y+ o* D' ]3 ^: e, _ r$ D# _
0 @/ @1 V3 Y% j9 t" C) A 8 Z- S* v* ?# e" w: W
x0 U- e. B% y6 \- N. m戒粗枝大叶 & K! g2 C6 \: V+ _
3 z% r+ x% ?6 @" T! `) P! I
$ j6 G$ S% u: A: }# T; V
# N Z: }6 S& M2 B; \粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三:
1 e$ Y% e3 E+ h/ Z- _3 F- @% N' [: X; p5 y+ I( y- k& j
& `& ~+ t; W [' @9 D1 _7 ]4 e2 m" l2 c
, C& ~2 W$ ~: C8 l" I0 u
一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。 , ]- G5 d, h3 L4 ~( K4 [& B3 P
0 Z0 v2 j6 m' G) y 7 y: R2 b, Q$ v3 r/ K3 O, C$ v A) A+ B
1 y6 P$ G! W6 N/ _ f' E) j( U- |二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
# A9 i0 S# u K) w
8 C. u- q5 E) l4 |2 N7 l: m' Y+ o 5 O3 b. c# } `
1 B/ t! R$ i+ ?: X* d2 E
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 , E1 S8 g, j# g# o/ d S
0 Y0 g5 C1 a6 M' P' n- g% U
# d' d2 N2 h) U2 n: L; t. g3 [
1 r4 f( T8 ~7 K戒盲目修改
6 K+ m( x K; E$ u0 |1 O. Q5 i3 e/ L3 d
. T r8 T+ Y L8 B$ ~' @& R8 r8 n& `- E7 m; k: U" A0 H' N- k
其表现亦有三:
( ^; k( S) b: e t% S ]
6 _8 S' t: M P1 l& c
+ f6 E, `- y; d* g( S) ^7 ^. z* E" P* ~% `! g
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。 ( @& v! f: q, T$ Y% {
; B+ n4 r8 A( r. N3 [ ; y" u2 k) K0 n
, [) P. X) l' G! z- i$ [4 m二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 ) J& P' a4 p0 Z
; y( S& h" i1 {
1 @3 T+ \8 b+ j2 J' \7 S5 @6 D; N
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 + K, k) h$ x8 G) c+ }( y7 A/ h8 G
' a! L p3 F; i* J& y7 r9 X % }: N/ d6 n' Y3 b$ _
. H* e% a3 W3 w% {戒经验主义 * j3 Q. K5 K' D5 X
$ u) c8 L9 O0 e; z* y4 U
0 a. ?9 f q1 |+ E+ \$ R4 Z( T, r6 C1 s# e/ E8 ]% Y
其表现也有三: ) a/ g3 ?3 l8 \# I- \- g3 k& @
' X1 o' L* H1 g+ L) O1 D1 J4 X 7 A6 q4 ~, g7 p' g9 W3 h/ {4 ?) C
: a5 w" j1 J. P+ c6 W一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
1 T5 k2 t7 ]# `' @6 B; G
& u" P6 q+ g' j5 C/ k& m
3 Y O0 y7 G! l) t3 B/ T3 L
2 |& Y. B% e6 D1 n( G N$ l( J! l二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 5 B& A% l6 h; e6 o
' w; b# {# i4 c! k9 i
7 u; e+ p" S% v, w3 r2 q1 `! {2 S, B$ Y
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
/ }! v' F. h$ _; v+ L! {
, F9 p, v7 o- p+ o8 [
" R3 |/ k- @0 t8 n" C
' [ m, \ p0 G" O: ] r戒忙中出错
! i: J: H& n* O! M" R6 V/ c: r6 i& c6 ?
/ v6 [) W: K a7 I3 g; o ' j# s8 {* }6 Q6 C
9 F0 _, w) T' X; v$ x ^此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点: * @0 k( o! c d7 o' K
+ R6 I' U) t F6 L( w1 O
. ^# n0 m# T' t3 @; d2 w& n8 Z
3 X2 u' A8 Y* }' ^$ x0 e一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。
6 Y) R) [0 o9 |5 v. Y x0 R2 H/ d5 e3 a. d" w# a
7 f `! x& w- j9 s$ H
4 B) p9 J$ r. U+ B二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
+ n; O) o) B# y0 C9 k
5 I$ b+ \- V/ `2 C
6 M/ ~$ I1 _! v' y# H& ^+ P: n6 H& w6 @: l$ ~. U- E% w$ K
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。 4 l. ~" l5 l( m) f0 _, ^
4 t: O* P4 T; q4 T
, ?) D7 {6 A8 q
! u$ K/ P+ ~, h戒前重后轻
7 Y3 h( j( @; u, k& i. A
: J9 q' I/ K' U$ K( u' s9 g0 k |