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. ^; S% P& I2 G& Q3 n. u: p党的十九届四中全会已胜利落下帷幕,我们的各项工作又迈向了新的起点,当前一个时期最重要的任务就是抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻,坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用,真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。从近期形势看,自十九届四中全会召开以来,全国范围内掀起了一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”,全国各地都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部,一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好,把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天,通过反复研读、深学细思,深刻领悟全会公报,有以下几点体会: ! L; x5 b3 s$ d2 Y% ~
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一、更加坚定了对党绝对忠诚、对领袖绝对拥护的政治自信。十九大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局,迎难而上、开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的迷恋、对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。
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二、更加坚定了对坚持走中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就,让我更加坚信,只有社会主义,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强,就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。 ( t: g/ c2 R1 a" n. o
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三、更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来,中央推进全面从严治党,全党理想信念更加坚定,党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步,“四个全面”战略布局在中国全面开花,硕果累累。事实证明,“四个全面”战略布局,回应了群众的期盼要求,体现了党的责任担当,指明了中国梦的现实路径,更加坚定了发展自信。
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就做好下步工作,我谈几点打算: $ }- b& w+ d2 U8 ^* q+ w
/ b0 y$ L' V, U1 U2 Y. T一、强化首位意识,坚持“学在前列”,坚定不移提升精神区位。当前和今后一个时期的首要政治任务,就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动,做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位,充分发挥示范带动作用,坚持学在先、学在前,先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文,准确把握报告提出的新理念、新思想,新战略,进一步深学细研、掌握内涵要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟,做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进各项重点工作结合起来结合起来,与正在开展的“勇担当、作表率”活动结合起来,与具体业务工作结合起来,以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固,做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径,会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸,我将把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态,用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。
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二、强化站位意识,坚持“做在前列”,坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护习近平总书记的领袖权威,坚定理想信念,把牢政治方向,永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展,紧扣工作大局,紧贴领导工作思路,紧靠基层群众实际,突出“服务”中心职能,明确工作重点,压实工作责任,加强对县情的认识、分析和研究,不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务全县发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上,全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色,争做县委的“坚强前哨”和“巩固后院”,竭力为全县发展大局做好服务。 ! ?" O- W, U' C) p% K. q# ~$ L. f) Q
& J# ?7 z0 D' R' t三、强化管党意识,坚持“严在前列”,坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口,严格组织生活,扎实推进“三会一课”规范化运行,持续完善党建、行政会议制度,坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进机关办公规范化,强化制度建设,制定完善系列符合当前形势的规章制度,形成办公规矩,严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十,作风转变不可能轻轻松松,一蹴而就,必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手,把不良作风改到底,把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统,自觉遵守“八项规定”和县委有关制度,敬业守责、无私奉献。不忘初心,牢记使命,多深入基层、群众,大兴调查研究之风,为县委决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律,自觉以党章为镜鉴,以党规为准绳,时刻紧绷廉洁自律这根弦,带头遵守廉洁自律各项规定,正确行使权力,不越红线、不逾规矩,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,始终保持清醒头脑。 7 }* H% S& v5 J
$ R) k. k! {* l) Z9 e党和国家长治久安的根本之举
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慕德贵 " w# \* }9 j2 }
/ H. J+ u* S. F5 g' B; M+ k 党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次十分重要的会议。全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行专题研究,作出了全面部署安排,这对我们党和国家事业的兴旺发达、长治久安具有里程碑的意义。
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" ~- e" @& b w/ l4 ~9 x 充分体现了以习近平同志为核心的党中央的高瞻远瞩。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央抓每一项工作,都是站在全局和战略的高度,既长远谋划、宏观设计,又狠抓落实、一抓到底。一系列决策部署,层层递进、渐次展开,深刻回答了“坚持和巩固什么样的国家制度”这一历史性课题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央的战略谋划、系统思维、历史担当。
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有力擘画了中国特色社会主义事业发展的壮丽蓝图。这次全会与时俱进地对党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明等13个方面的制度进行了固根基、扬优势、补短板、强弱项,必将把我国制度优势更好转化为治理效能,更加有效应对前进征程上的各种风险挑战,推动中国特色社会主义事业发展迈入新起点、开辟新境界,书写出更新更美的时代篇章。 . {3 s/ p# ?3 F6 b; N
* E1 H2 a) _4 o) ?8 g5 U! I# | 集中彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。我们不仅要坚持社会主义基本制度,而且要不断改革完善各项具体制度、机制,使之更加成熟定型。这次全会着眼系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,构建起一整套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,这更加超越了西方政治、经济、社会制度的固有模式,将使全世界更好了解为人类美好社会制度提供的中国方案。 7 }: j+ b% z6 Y
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〔作者系中央党校(国家行政学院)省部级干部“习近平新时代中国特色社会主义思想”高级研修班(第3期)学员,贵州省委常委、宣传部部长〕 . T2 v7 x6 I% G& \ N
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推进应急管理体系和能力现代化
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党的十九届四中全会,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大战略任务,明确提出了党和国家制度建设的总体目标、战略重点、工作机制和推进方式,必将成为中国特色社会主义发展道路上新的里程碑,对全面建成小康社会,巩固党的执政地位,确保党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 % z. j. w0 y v0 M% H1 |2 g$ ]6 D7 \
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应急管理体系是国家治理体系的重要组成部分,事关人民生命财产安全和社会稳定大局。积极推进应急管理体系和应急管理能力现代化,既是贯彻四中全会精神应有之义,更是我们当前首要政治任务,必须站在党和国家事业发展全局的高度,找准应急管理工作的定位,聚焦关键领域、重点问题,持续发力、久久为功。要紧紧围绕四中全会确定的总体目标,发挥长期以来形成的坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持全国一盘棋、坚持以人民为中心的发展思想、坚持改革创新、与时俱进等体制机制优势,不断坚持和完善党的领导、法治体系、行政体制、治理制度,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的应急管理体系,努力防范化解安全生产和各类自然灾害的重大风险,为社会经济健康平稳发展保驾护航。 ( J2 U: {$ D8 i1 _
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坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。我们要立足应急管理工作岗位,积极推进应急管理体系和应急管理能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴不懈奋斗。 ! v5 O8 I9 }8 S# R
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〔作者系中央党校(国家行政学院)省部级干部进修班(第67期)“民生与社会治理”研究专题支部学员,应急管理部党组成员、总工程师〕
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充分发挥新型政党制度优势 0 ]# w! S: B# ~& ~3 a/ h. U, s
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中共十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题,显示了以习近平同志为核心的中共中央领导人民坚定不移走中国特色社会主义道路的坚强决心和卓越智慧,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大成果。 0 I b5 u+ w6 [* ?$ s% y
- k4 v, v3 r) Z5 H' X% I1 A 经国序民,正其制度。事必有法,然后可成。制度是国家发展的重要保障和有力支撑。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央旗帜鲜明地提出推进国家治理体系和治理能力现代化,带领全国人民运用国家制度,有效管理各方面社会事务,形成了国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。我国全面深化改革的成效举世瞩目,正在不断放大中国特色社会主义的制度优势,使之转化为国家治理效能。 / n3 g1 M; p; _6 m, A
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是国家治理体系的重要组成部分。作为与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党,民进在国家治理中担负着独特责任。我们要充分发挥在教育文化出版传媒领域的界别优势,广泛宣传中共中央的决策部署,宣传中国特色社会主义制度和新型政党制度的独特优势,注重联系各界和群众,多做正面引导、化解矛盾、帮扶解困、反映情况的工作,在参与国家治理中凝聚共识。要准确理解和把握大局,提高调研和建言的质量,完善集智聚力机制,调动各级组织和广大会员的积极性、创造性,为经济社会各领域改革建设提供高质量的意见建议。要以履职能力新提高和履职尽责新作为,助力国家治理体系和治理能力现代化,展现出新型政党制度的独特优势和作用。 # y$ m% Q" t4 ~5 b! a* \4 E! S
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〔作者系中央党校(国家行政学院)省部级干部进修班(第67期)“民生与社会治理”研究专题支部学员,十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员,民进中央专职副主席〕 + Q4 ]7 H& y1 E
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从“管理”走向“治理” ) I* U2 ^, S5 Z1 q
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曹小红
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! O- d( r6 Q( o, M 新中国70年来的历史性成就向全世界展示了中国特色社会主义制度的优势性。在迈入全面建成小康社会的历史关头,中共十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,提出了治国理政的纲领性文件,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供了强有力的制度保障。
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, ^* Z- [& H( ^ y2 m+ g; R+ U( ~ 历史上,对如何治理国家提出过许多思路和方法,由于无法突破根本性制度的羁绊和束缚,中国封建社会各王朝最终也无法逃脱“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率。
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9 B9 k6 o( A, k) _9 r( m# E w0 b, h3 X 伟大成就来自艰苦奋斗,宝贵经验源于不懈探索。新中国成立之初,怎样治理这个百废待兴的国家,没有先例可循。一代又一代的中国共产党人坚持不懈地探索着、完善着社会主义中国的治国理政之道。
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70年来,人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度逐渐成熟定型,显示出旺盛的生命力。70年来,从计划经济到市场经济,从行政管理到综合治理,从一元主体到多元共治,不断实践、不断创新,积累了丰富经验、取得了巨大成果。70年来,从新中国成立之初的百废待兴到如今的万象更新,从温饱不足到全面小康,从一穷二白到世界第二大经济体,载人航天、探月工程,高铁、航母,蛟龙、天眼……用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程。
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. } H0 S7 m, K" ` 在以习近平同志为核心的中共中央领导下,中国特色社会主义制度必将更加完善,国家治理体系和治理能力必将不断迈向现代化的目标,“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦也必将变为现实。
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〔作者系中央党校(国家行政学院)省部级干部进修班(第67期)“民生与社会治理”研究专题支部学员,致公党中央副主席、天津市主委,天津市副市长〕 - u [1 E9 H; A! s9 _
, G! e& a( e" z: a7 } 提高知识产权治理能力和治理水平 9 }3 A6 Y& T# @- r( a
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坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是以习近平同志为核心的党中央着眼完善和发展我国国家制度和治理体系作出的重大战略部署,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,顺利实现“两个一百年”奋斗目标,具有重大而深远的意义。 ; q$ R: y; r5 ]7 `, M B6 M8 t, a
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知识产权制度是中国特色社会主义制度的有机组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。伴随着改革开放的伟大进程,我国建立起了门类较为齐全、符合国际通行规则的知识产权法律制度,加入了几乎所有主要的知识产权国际公约,成为一个知识产权大国。特别是党的十八大以来,党中央、国务院围绕知识产权工作作出一系列重大部署,有力地指导和推动了知识产权事业发展,知识产权创造、运用、保护、管理水平全面提升,国际合作纵深推进,为国家完善产权保护制度,实施创新驱动发展战略和高水平对外开放提供了有力支撑。十九届三中全会部署重新组建了国家知识产权局,实现了商标、专利、原产地地理标志等知识产权的集中统一管理,为新时代提高知识产权治理能力和治理水平奠定了坚实基础。 ( U/ x; R4 Y# x# M6 [6 M6 e+ I
! U$ p" q. L0 |, _1 S 面向未来,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九届四中全会精神,按照习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述,加快完善知识产权法律制度,不断加大知识产权保护力度,持续提高知识产权治理能力和治理水平,加快建设知识产权强国,营造更好的营商环境和创新环境,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,促进国家经济社会发展提供更加有力的支撑。
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/ Q# g* R8 F2 l/ k8 @ 〔作者系中央党校(国家行政学院)省部级干部进修班(第67期)“全面依法治国”研究专题支部学员,国家知识产权局局长、党组书记〕 . g9 Y/ I& O% ]2 C! @ ?9 Z% J3 W
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毫不动摇坚持建军之本强军之魂 1 X6 [ D* J8 p$ [' h% T" s# q
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黄秋生
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7 i+ C. q$ r2 ~5 K/ Q 党的十九届四中全会把中国特色社会主义军事制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,专门提出坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务。这对于永葆人民军队性质宗旨本色,确保实现党在新时代的强军目标,全面建成世界一流军队,具有十分重大的意义。
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我军是党缔造的,一诞生便与党紧紧联系在一起,始终在党的绝对领导下行动和战斗。从南昌起义在团以上单位建立党组织,到三湾改编支部建在连上,再到古田会议确立党指挥枪根本原则制度,在鲜血洗礼和长期革命实践中,我们党探索和创建了以军委主席负责制为根本制度,包括党委制、政治委员制、政治机关制、党委统一的集体领导下的首长分工负责制等一整套制度体系。我军之所以能保持强大的凝聚力向心力战斗力,从小到大、从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导,靠我军独具特色的军事领导制度。 . y, K1 g1 j% u+ Y# E2 l
5 H+ O0 A9 f# W: G. n 强军必先强心,强心重在铸魂。人民军队只有始终以党的旗帜为旗帜、党的意志为意志、党的方向为方向,才能把政治优势转化为制胜优势,真正扛起“四个战略支撑”的新时代使命任务。战略支援部队作为习近平主席亲自缔造的新型作战力量,肩负着特殊使命,战斗在特殊战场,具有“技术+政治”的鲜明特质,必须毫不动摇坚持党对人民军队的绝对领导制度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,以不忘初心、不负重托、不辱使命的实际行动践行对党的绝对忠诚,努力抢占未来军事竞争战略制高点,加快锻造威慑制衡强敌的刀尖铁拳,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
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〔作者系中央党校(国家行政学院)省部级干部进修班(第67期)“全面依法治国”研究专题支部学员、战略支援部队某部副政委〕
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为推进国家治理多作人大贡献
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范照兵
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